שם הפרוטוקול: פרוטוקול מליאה מס' 47

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מס' 47

אשר התקיימה ביום ראשון 19/02/2017 בשעה 16:00

במשרדי המועצה בשפיים

משתתפים:

אלי ברכה, ראש המועצה

מאיר דור , סגן ראש המועצה

חברי המועצה:

אנדי וולף - חרוצים יוסי תאט - בית יהושע

דני מנהיים – ארסוף קדם פבלו לם – תל יצחק

מרים דרוק - יקום ברק בן אריה – געש

בן הטה - גליל ים יוסי גבעון – אודים

מוזמנים:

הילה טרייבר, מזכיר מועצה

אולגה ששקיס, גזברית המועצה

אורלי רזניקוב, מבקרת המועצה

עו"ד ישראל נשבן יועץ משפטי

הדר לוגסי, אחראית תחום שירות וידע

לא הגיעו:

אהוד רפפורט – ארסוף, יואל פירסט – בצרה, אורן שני – כפר נטר, דור רמי – רשפון.

על סדר היום:

.1 אישור פרוטוקול מליאה מס' 46

.2 הצגת דו"ח "דין וחשבון" לשנת 2016

.3 דו"ח תלונות ציבור לשנת 2016

.4 עדכון נוהל רכש בוועדים המקומיים

.5 אישור תקציב הוועדים המקומיים לשנת 2017

.6 קריטריונים למינוי וועדות ביקורת בישובים

.7 דוח ביצוע מכרזים 2016

.8 ביטול מכרז עיקור וסירוס חתולים – העברה למו''מ

.9 חוקי עזר – ביטול ותיקון חוקי עזר

.10אישור לקיחת הלוואה

.11תבר"ים

.12עדכונים

תוספת נושאים לסדר היום:

הצעת החלטה:

דיון בנושא קביעת אזורים ללא לכידת כלבים.

ההצבעה:

פה אחד

הוחלט:

לאשר את הצעת ההחלטה.

.2 הצגת דוח דין וחשבון לשנת 2016 :

הדר לוגאסי רכזת מידע ושירות הציגה מצגת סיכום המצ"ב ומהווה חלק בלתי ניפרד מפרוטוקול זה.

לקחו חלק בדיון: יוסי גבעון, יוסי תאט, הדר לוגסי, בן הטה, אנדי וולף, מבקרת המועצה, מנכ"לית המועצה, ראש

המועצה

התקיים דיון סביב דרך הטיפול בתלונות והמעקב אחר סיום הטיפול , כמות התלונות , לוז לטיפול , מועד פרסום

אמנת שירות , טיפול בעררים על דוחות חניה, טיפול בפריצות ביוב , פניות חופש המידע, טיפול בגרירת רכבים

נטושים ומעקב פניות ש"יל.

מנכ"לית המועצה עדכנה כי בשלב זה מתנהל הליך למציאת מוקד חיצוני המתמחה בתחום המוניציפאלי.

.3 דוח ממונה תלונות הציבור לשנת 2016 :

מבקרת המועצה הציגה מצגת המהווה חלק בלתי ניפרד מפרוטוקול זה

לקחו חלק בדיון : פבלו לם, יוסי גבעון, מרים דרוק, דני מנהיים, ברק בן אריה, מבקרת המועצה, מנכ"לית המועצה,

סגן ראש המועצה, ראש המועצה.

התקיים דיון סביב לכידת כלבים, כמות הלכידות, לכידות חוזרות, דרך ביצוע הלכידות טיפול בבעלי חיים עזובים.

.4 דיון על אזורים ללא לכידת כלבים :

מנכ"לית המועצה הסבירה כי על פי החוק ניתן לראש הרשות סמכות לקביעת "אזורים" ללא לכידה.

הצעת החלטה :

השטחים מחוץ לשטח המחנה יהיו אזורים שלא מתבצעת בהם לכידה למעט כלבי בר וכן תינתן אפשרות לוועד

המקומי לקבוע אזורים נוספים בתחומו

הצבעה:

פה אחד

הוחלט:

לאשר את הצעת ההחלטה.

.5 ביטול מכרז עיקור וסירוס חתולים :

מנכ"לית המועצה הסבירה כי ניגש רק מועמד אחד שהצעתו נפסלה . מבקשים ביטול המכרז ויציאה להליך של מו"מ

הצבעה :

פה אחד

הוחלט :

לאשר יציאה להליך מו"מ

.6 עדכון נוהל רכש בוועדים :

מנכ"לית המועצה הסבירה כי נוהל הרכש הקיים מאפשר פטור משלוש הצעות מחיר עד גבול סכום של 2000 ₪ ,

לאור מורכבות ההליך ולאור היקף הכספי הכולל הנמוך של הועד המקומי ובהיעדר אישר רכש ספציפי ולאור

ההמלצות בדוח מבקרת המועצה לבדיקת הנושא, אנו ממליצים להעלות את סכום הפטור בוועד המקומי ל – 7000

₪ לשנה לספק.

הצעת החלטה :

לאשר פטור של עד 7000 שח לספק לשנה לוועד המקומי

הצבעה:

פה אחד

הוחלט :

לאשר את הצעת ההחלטה

.7 דוח ביצוע מכרזים 2016

מנכ"לית המועצה הציגה כנדרש בחוק את דוח סיכום המכרזים והמשתתפים במכרזי המועצה לשנת 2016 .

.8 אישור תקציבי הוועדים המקומיים :

גזברית המועצה הציגה לנוכחים את התקציבים של הוועדים השונים. הובהר כי בתקציבים הוכנו על פי הוראות

המועצה לשיוכים לסעיפים ובהתאם להנחיות משרד הפנים, אך לא הוכן לחברים דוח מסכם בשל השוני הגבוה בין

הישובים השונים.

הובהר כי בשל האיחור של אישור תקציב המועצה מובאים גם תקציבי הוועדים לאישור באיחור

גזברית המועצה ציינה כי שהיא בודקת את תקציבי הוועדים לפרטיהם.

מנכ"לית המועצה עדכנה כי התבצעו שיחות הבהרה מול מרבית הרו"ח של הוועדים לצורך הנחיה לגבי דרישות

המועצה והבעיות שצפו בדוחות הקודמים.

שם הועד תקציב 2016 (אלפי ₪ ( תקציב 2017 (אלפי ₪) שינוי (אלפי ₪(

בית יהושע 3,043 3,109 66

בני ציון 3,000 3,023 23

בצרה 2,987 2,918 -69

יקום 1,539 1,486 -53

שפיים 3,109 2,538 -571

תל יצחק 1,274 1,273 -1

רשפון 3,758 3,773 15

אודים 3,778 3,986 208

.9 אישור פרוטוקול מספר 46 מיום 8/01/17

הצעת החלטה :

לאשר את הפרוטוקול

הצבעה :

פה אחד

החלטה :

לאשר כפוף לתיקון הנוכחים

.10 חוקי עזר – ביטול ותיקון חוקי עזר

שם חוק עזר בקשת שינוי הצבעה הוחלט

חוק עזר לחוף השרון (הוצאת אשפה), תשנ"ב – 1991 ביטול סעיף פה אחד לאשר

11

חוק עזר לחוף השרון (הסדרת גדר חיה), תשי"ז - 1957 ביטול סעיף 6 פה אחד לאשר

חוק עזר לחוף השרון (החזקת בעלי חיים), התשמ"ב - 1982 ביטול סעיף פה אחד לאשר

12

חוק עזר לחוף השרון) שימור רחובות) תשכ"ו - 1966 ביטול סעיף פה אחד לאשר

12

חוק עזר לחוף השרון (הסדרת מקומות רחצה), תשכ"ז – ביטול סעיף פה אחד לאשר

1967 28

חוק עזר לחוף השרון) ניקוי מגרשים, חצרות וכניסות ביטול סעיף 8 פה אחד לאשר

לבניינים) תשל"ז 1976

חוק עזר לחוף השרון) החזקת בריכות) תשט"ו - 1955 ביטול חוק פה אחד לאשר

מנכ"לית המועצה הסבירה כי בעקבות ביקורת של מבקר המדינה , נעשתה בדיקה מקיפה של חוקי העזר ולאחר

התייעצות עם היועץ המשפטי והתובע של המועצה מוצע להוסיף סעיף צו עבירות קנס לחוקי העזר. היועץ המשפטי

של המועצה הסביר כי לצורך כך נדרש בשלב ראשון לקבל החלטה על ביטול סעיפי העונשין. לאחר מכן תדרש

החלטה לגבי דרך אכיפת הקנסות ( ברירת קנס או ברירת משפט)

הצעת החלטה :

לבטל את סעיפי העונשין של החוקים הנ"ל

הצבעה:

פה אחד

הוחלט :

לאשר את הצעת ההחלטה.

.11 קריטריונים למינוי ועדות ביקורת בישובים:

מנכ"לית המועצה הסבירה כי קיים צורך במינוי חברי ועדת ביקורת חדשים במספר ישובים.

הקריטריונים נועדו לסינון ראשוני של המועמדים :

להלן הקריטריונים המוצעים :

המועצה האזורית תקבע ועדת ביקורת לועד המקומי מבין תושבי הישוב שאינם חברי הועד ואשר יציעו מועמדות (סעיף

130א(א) – (ו) לצו המועצות).

ועדת הביקורת תכלול בין 5 – 3 חברים.

תנאי הסף:

א. המועמד אינו קרוב משפחה של חבר הועד המקומי.

ב. המועמד אינו עובד הועד המקומי, חבר מועצה או עובד מועצה, ואינו קרוב משפחה של אחד מהם.

ג. המועמד כשיר לכהן כחבר ועד מקומי.

ד. למועמד אין חוב כספי בשל ארנונה לועד המקומי כהגדרתו בס' )10(120 לפקודת העיריות [נוסח חדש]. (חוב סופי

בעד שישה חודשים, שלא שולם ממועד התשלום האחרון של החוב ובמשך תקופה עולה על שנה; לעניין זה, "חוב

סופי" – חוב, שחלף לגביו המועד להגשת השגה, ערר או ערעור, לפי העניין, האם הוגשו ערעור או תובענה אחרת –

לאחר מתן פסק דין חלוט או החלטה סופית שאינה ניתנת לערעור עוד).

ה. לא מתקיים ניגוד עניינים המעלה חשש לתקינותה של עבודת הביקורת.

ו. המועמד לא היה חבר ועד מקומי בשנה הקודמת לבחירות לועד וכן במשך כהונת הועד.

ז. מינימום 3 שנים מגורים בישוב.

הצעת החלטה :

לאשר את הקריטריונים המוצעים למינוי חברי ועדת ביקורת .

לאשר את מנכ"לית המועצה, מבקרת המועצה וסגן ראש המועצה כחברי הועדה לבחירת החברים בוועדת ביקורת

הצבעה:

פה אחד

החלטה :

לאשר את הצעת ההחלטה.

.1 אישור לקיחת הלוואה:

גזברית המועצה הסבירה כי בהמשך לאישור המליאה לבדיקת היתכנות לקיחת הלוואה של עשרה מיליון שח

לטובת פרוייקטי פיתוח, נערכה בדיקה לפיה גם בנק דקסיה וגם בנק לאומי מציעים את אותה הצעה שהיא

ריבית של 2.74 קבועה לא צמודה לעשר שנים.

הצעת החלטה:

לאשר לקיחת הלוואה בתנאים של ריבית 2.74 לא צמודה קבועה לעשר שנים בכפוף לאישור משרד הפנים

הצבעה:

פה אחד

הוחלט:

לאשר את הצעת ההחלטה

.14 תב"רים :

מס' תקציב הגדלה הקטנה תקציב פרטים הצבעה הוחלט

תב"ר מאושר לאישור

1 תב"ר חדש * 830 500 מימון: קרנות מועצה פה אחד לאשר

קליטת תשתיות (קרן ביוב)

ביוב במועצה

2 תב"ר חדש 831 3,000 מימון: הלוואה פה אחד לאשר

תוספת אגף בנקאית (500 ₪

ושיפוצים תכנון +2,500 ₪

במועצה ביצוע)

3 תב"ר חדש 832 102 מימון: משרד החינוך פה אחד לאשר

הנגשה פרטנית

ב"ס חובב

4 תב"ר חדש 833 2,000 מימון: הלוואה פה אחד לאשר

תוספת כיתות בנקאית

ב"ס חובב

4 תב"ר חדש 834 300 מימון: קרנות מועצה פה אחד לאשר

תכנון קריית

חינוך 8 ומבני

ציבור

6 עידכון תב"ר 709 1,000 300 1,300 מימון: קרנות מועצה פה אחד לאשר

מערכות מידע

ומיחשוב ועדה

לתיכנון

7 עידכון תב"ר 738 4,500 400 4,900 מימון: קרנות מועצה פה אחד לאשר

שבילי אופנים

8 עידכון תב"ר 750 866 100 966 מימון: קרנות מועצה פה אחד לאשר

סימון כבישים

במועצה

9 עידכון תב"ר 773 300 5,700 מימון: הלוואה פה אחד לאשר

תיכנון תוספת 5,400 בנקאית + קרנות

בניה ב"ס תיכון מועצה + עידכון שם-

תוספת כיתות ב"ס

מקיף חוף השרון

(400 ₪ תכנון +

5,000 ₪ ביצוע)

10 עידכון תב"ר 825 30 3 33 מימון: משרד החינוך פה אחד לאשר

הנגשת כיתה

ב"ס אדם

וסביבה

• מנכלית המועצה הסבירה כי מדובר על מיפוי GIS של מערכת הביוב ביושבים

• * מנכלית המועצה הסבירה כי התקציב מיועד לשיפוץ החלל הפנימי בניית שירותים נוספים, מטבחון ,

סגירת מרפסת לחדר ישיבות קטן והסדרת נגישות , בניית מחלקת רווחה, שיפוץ הגזברות ושיפוץ מחלקת

הנדסה.

15 עדכונים:

• חבר המועצה אהוד רפפורט מארסוף התפטר.

• חוברת תכנית עבודה לשנת 2017 חולקה לנוכחים

.16 נושאים למליאה הבאה:

עדכון קריטריונים מילגות סטודנטים וספורט.

רשמה: הילה טרייבר

הישיבה הסתיימה בשעה 18:10